La recaudación líquida total gestionada por la Agencia Tributaria en 2008 ha sido de 173.453 millones, 27.223 millones menos que la obtenida en el año anterior y 30.082 millones menos que la cifra presupuestada, lo que supone un descenso del 13,6 por ciento, después de tres años consecutivos con ritmos de crecimiento superiores al 11 por ciento.
En términos brutos desciende un 9 por ciento con una desviación negativa sobre el Presupuesto de 28.174 millones de euros.
El intenso deterioro de la coyuntura económica y la activa política fiscal diseñada para combatir la negativa situación económica son los dos factores que explican esta reducción de los ingresos tributarios de 2008:
- La política fiscal abarca toda una batería de medidas normativas aprobadas en 2007 y 2008 para estimular la actividad e inyectar liquidez a familias y empresas. La estimación de la incidencia de los cambios normativos sobre los ingresos de 2008 se recoge en el siguiente cuadro.
Dentro de los 19.540 millones de coste normativo que afectan a la recaudación de este año se encuentran:
- Los asociados a las rebajas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (en adelante, IRPF) y Sociedades introducidas en 2007 (con impactos en el periodo 2007-09), que han supuesto una inyección de renta disponible a familias y empresas de 7.920 millones.
- Añadiendo la actualización de mínimos y tarifa del IRPF y la deducción de 2.500 euros por hijo, la rebaja fiscal asciende a 10.040 millones (4.520 millones a familias y 5.520 en Sociedades).
- A las anteriores se añaden las medidas adicionales de impulso introducidas en 2008 (9.500 millones), que incluyen la nueva deducción de hasta 400 euros en retenciones de trabajo y pagos fraccionados (4.100 millones), la opción de cálculo del pago fraccionado de Grandes Empresas (en adelante, GE) como 18 por ciento de la cuota líquida del último ejercicio declarado (2.600 millones) y el nuevo régimen de consolidación fiscal de grupos en el Impuesto sobre el Valor Añadido (en adelante, IVA) (2.800 millones).
- La inyección de rentas por rebajas fiscales explica 9,8 puntos de la caída de los ingresos.
En la próxima entrada nos ocuparemos de la justificación, realizada por la Agencia Tributaria, en la reducción de la recaudación por el deterioro de la actividad económica de 2008.
Fuente: Memoria (2008) de la Agencia Tributaria.
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